针对一些未成年人把“烟卡”当作玩具及部分经营者违规向未成年人销售烟卡现象，11月28日，江苏省消保委建议禁止向未成年人销售烟卡，让未成年人远离烟卡，远离烟草制品及其衍生品。

江苏省消保委表示，烟卡并非简单的纸牌，不能对隐藏在背后的玩具问题视而不见。据了解，当前烟卡售卖形成了完整的产业链，商家以极低的价格回收或印制烟卡，再以每张几角到几元不等的价格进行销售，那些由价格较高的香烟盒做成的“高端”烟卡，售价则高于普通烟卡。

一些未成年人将注意力和精力过多地投入收集和交换烟卡上，势必影响正常的学习和生活；

烟卡让未成年人过早接触烟草，增加好奇心，埋下尝试吸烟的种子；

可能使未成年人价值观偏离，追求稀有烟卡，滋生不良风气；

烟卡交易也增加了未成年人接触犯罪的风险，可能导致偷窃、抢夺以及校园暴力等不法行为的发生。

根据《广告法》规定，禁止向未成年人发送任何形式的烟草广告。禁止利用其他玩具商品或者服务的广告、公益广告，宣传烟草制品名称、商标、包装、装潢以及类似内容。

烟卡看似是一种卡牌，但其本身就包含烟草制品的名称、商标等元素，售卖行为与宣传行为无异，甚至还有部分商家擅自印刷、伪造、销售“假烟卡”。

法律专业人士表示，烟卡的制作和销售均涉嫌违法。烟草制品属于国家专营、专卖的物品，未经烟草专卖行政主管部门许可，非法经营烟草专卖品，可能触犯刑法，构成非法经营罪。商家私自印制烟草注册商标并制作成烟卡出售，不仅侵害了注册商标权利人的专用权，还可能面临民事、行政甚至刑事责任。

江苏省消保委建议

对于烟卡产品，要注重源头治理和联合执法，加大监管力度，扩大监管范围。各地市烟草局、市场监管局、公安局等相关部门需加强联合执法，开展专项整治行动，加大对烟草制品及其衍生品销售商的监管力度，严禁销售烟卡。通过定期的市场检查和不定期的突击检查，确保烟草制品及其衍生品的销售符合法律法规要求。特别是校园周边的小商店、文具店、玩具店等重点区域，应全面摸排检查，防止出现漏网之鱼。一旦发现商家存在违法行为，依法予以查处，并且对通过网络平台销售烟卡的行为实施严厉打击，要求相关平台主动下架并清退销售烟卡的商家，阻断烟卡的流通渠道。

同时，注重宣传教育，加强思想认识。通过开展丰富多样的宣传普法活动，引导商家自觉履行主体责任，规范自身经营行为，严守保护未成年人责任底线；提高学生对烟草制品和烟卡游戏认识，培养正确的价值观和健康的生活方式。各大学校也应进一步强化日常管理措施，明确责任分配，加大控烟宣传力度，玩具创建无烟校园环境，并严禁学生在校内进行烟卡游戏。广大家长也应主动承担监督责任，及时制止孩子接触和购买烟卡，远离烟草制品及其衍生品，加强教育引导，帮助树立正确的消费观和价值观。