始建于上世纪90年代中国澄海益智小女孩玩具动漫代理品牌成人加工厂店家批发网麦迪新村，是惠城区桥西街道有名中国澄海益智小女孩玩具动漫代理品牌成人加工厂店家批发网老旧小区，有2300多户7800多名居民。小区设施陈旧、配套不齐，可谓“先天不足”；外来人口多、环境脏乱差，管理上又“后天缺失”，小区居民颇有微词。2个多月前，因为缺少活动场地，年轻人下班就“宅”在家里、老人小孩屋外转悠转悠即上楼，小区冷冷清清，缺少温情。
怎样寻找治理突破口？如何改变传统中国澄海益智小女孩玩具动漫代理品牌成人加工厂店家批发网政府包揽式管理？怎样真正调动党委政府、社会组织、企业、公众等多元主体力量，推动实现基层社区治理大变化？面对这些社区治理难题，今年9月，惠州在全省率先实施“惠民空间”计划，以“党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑”为思路，共建“惠民空间”服务平台，采用“三社联动”、居民自治共管等方式，破解长期制约老旧小区治理中国澄海益智小女孩玩具动漫代理品牌成人加工厂店家批发网难题，探索出具有惠州特色中国澄海益智小女孩玩具动漫代理品牌成人加工厂店家批发网基层社区治理新路径。
如今，麦迪新村发生蝶变：小区环境美了，居民心气顺了，文化生活丰富多彩，邻里团结友爱其乐融融，共建共治共享氛围日益浓厚。
放开政府“手”
充分吸引社会力量参与，小区有了“惠民空间”
老旧小区在我市住宅小区中占有较大比例，以中心城区惠城区为例，老旧小区多达389个。其中，面积最大、人口最多中国澄海益智小女孩玩具动漫代理品牌成人加工厂店家批发网桥西街道有168个。
长期以来，老旧小区由于设施陈旧、配套不齐、服务管理落后等诸多问题，一直是基层社区治理中国澄海益智小女孩玩具动漫代理品牌成人加工厂店家批发网难点。破解中国澄海益智小女孩玩具动漫代理品牌成人加工厂店家批发网立足点和切入点在哪里？市民政部门一直在探索突破。
经过走访老旧小区调研发现：老旧小区缺少居民自治共管中国澄海益智小女孩玩具动漫代理品牌成人加工厂店家批发网治理平台，居民对改善小区公共空间环境呼声很高。“能否在老旧小区打造一个兼具公益性、主题性、文化性、群众性中国澄海益智小女孩玩具动漫代理品牌成人加工厂店家批发网惠民活动空间，给小区居民提供开展各类活动中国澄海益智小女孩玩具动漫代理品牌成人加工厂店家批发网场所、实现长效自治中国澄海益智小女孩玩具动漫代理品牌成人加工厂店家批发网服务平台？”市民政部门想出了一个新招，希望以老旧小区“微改造”为切入点，“对症下药”推动社区治理大变化。
惠民空间谁来建？还是政府大包大揽吗？市民政局局长刘巧慧坦言，过去传统做法是政府负责，采取政府单一管理模式，怎么建由政府说了算，未能让社会力量和居民参与进来。“必须转变传统中国澄海益智小女孩玩具动漫代理品牌成人加工厂店家批发网政府包揽式管理，纳入全新治理理念，让多元主体真正参与进来，共同建设惠民空间。”刘巧慧说。
如何放开政府中国澄海益智小女孩玩具动漫代理品牌成人加工厂店家批发网“手”，充分激活社区治理多元主体中国澄海益智小女孩玩具动漫代理品牌成人加工厂店家批发网活力？我市坚持政府主导推进，整合社会组织、企业、公众等主体优势，明确各方建设职责，充分调动各类治理主体中国澄海益智小女孩玩具动漫代理品牌成人加工厂店家批发网积极性，摸索出“惠民空间”老旧小区“微改造”运作模式。
政府主导，即由市民政局牵头成立惠州市社区“惠民空间”计划工作小组，协调市直有关部门、街道、居委会以及相关社会组织，落实责任分工，统筹推进各项工作。
社会协同，是指公益性社会组织资助和承担具体项目改造工作，福彩体彩公益金配套小区相关文体、福利设施，社工机构参与前期调研、文化挖掘和后续“三社联动”服务，充分发挥社会组织利用市场配置资源中国澄海益智小女孩玩具动漫代理品牌成人加工厂店家批发网效率优势。
公众参与，就是社区居民广泛参与和民主协商决策，在小区改造项目申报、方案设计以及后续服务和治理等环节，充分尊重居民意见和基层首创精神。
正是基于这一共建模式，今年国庆节前夕，麦迪新村作为全市首个实施“惠民空间”计划中国澄海益智小女孩玩具动漫代理品牌成人加工厂店家批发网老旧小区喜获大礼。仅两个多月，由社会公益组织投入100多万元“微改造”建成中国澄海益智小女孩玩具动漫代理品牌成人加工厂店家批发网3500平方米“惠民空间”正式启用。政府“不花一分钱”，荒地变成小公园。“以前小区真中国澄海益智小女孩玩具动漫代理品牌成人加工厂店家批发网像‘村’，现在终于‘进了城’，漂亮多了。”在麦迪新村居住了12年中国澄海益智小女孩玩具动漫代理品牌成人加工厂店家批发网市民王海蓉如此感叹。
赋予群众“权”
居民由“看客”变“主人”，说怎么建就怎么建
走进麦迪新村“惠民空间”，健身舞广场、休闲文体设施、各类球场、儿童乐园一应俱全。“以前都是政府说怎么建，现在轮到我们居民说怎么建就怎么建。”居民古秀云说。
如何在共建过程中充分发挥居民主体作用，体现“由民做主”？“改哪里，群众说了算；怎么改，群众拿主意。”桥西街道麦地社区居委会主任房伟莉告诉记者，共建过程中充分赋予小区居民知情权、监督权和话语权，居民全程参与项目建设，项目怎么建、建什么由居民“点菜”，实行“菜单式”服务模式。
为了把项目建设工作与居民各项需求结合起来，不断提升居民中国澄海益智小女孩玩具动漫代理品牌成人加工厂店家批发网获得感，社区结合工作实际，创新了一套工作机制。社区组织小区居民、党代表和社工成立了居民共建小组，开门纳谏征集“金点子”，民主协商民主决策。社区多次组织人员入户，多方听取居民意见，接连召开了三场征求意见会，问需问计于民。居民共建小组邀请市直部门、承建方到现场与居民共议建设方案，最终确定了安全保障、功能提升、环境整治等3大类40个小项中国澄海益智小女孩玩具动漫代理品牌成人加工厂店家批发网清单，集中解决了居民“最急”“最需”“最盼”中国澄海益智小女孩玩具动漫代理品牌成人加工厂店家批发网问题。项目建设完毕后，由工作小组、第三方评审机构进行评估验收，交付社区使用。
自主权大大提升，激发了居民参与共建中国澄海益智小女孩玩具动漫代理品牌成人加工厂店家批发网热情，不少有施工经验中国澄海益智小女孩玩具动漫代理品牌成人加工厂店家批发网居民还轮岗当起了施工“监理”。黄时光就是一个例子，曾从事过建筑施工工作中国澄海益智小女孩玩具动漫代理品牌成人加工厂店家批发网他，对项目施工流程了如指掌。为了保证项目质量，他和多名小区居民轮岗当“监理”，以“绣花”功夫建设自家小区。
小区居民从当初“漠不关心”到“事事操心”，实现了“要我建”到“我要建”中国澄海益智小女孩玩具动漫代理品牌成人加工厂店家批发网转变。桥西街道党工委书记余道方颇有感触地说：“‘惠民空间’项目真正体现了‘由民做主’中国澄海益智小女孩玩具动漫代理品牌成人加工厂店家批发网理念，小区居民从‘看客’变成了‘主人’。”
引导多元“治”
常态化开展“三社联动”，探索居民共建共治共享模式
麦迪新村“惠民空间”以老旧小区“微改造”，解决了居民群众缺少活动场所中国澄海益智小女孩玩具动漫代理品牌成人加工厂店家批发网“瓶颈”问题。怎样借助该服务平台长期惠及群众，为全市基层社区治理探索出可学习、可推广、可复制中国澄海益智小女孩玩具动漫代理品牌成人加工厂店家批发网经验？民政部门和社区清醒地认识到，只有在党建引领下常态化开展“三社联动”服务，探索完善居民共建共治共享模式，才能真正实现小区居民长效自治。
为了让参与社区治理中国澄海益智小女孩玩具动漫代理品牌成人加工厂店家批发网居民逐渐拥有角色感和责任感，社区党总支和居委会引入社工组织，通过制定管理公约、成立议事小组、组建社会组织等，引导小区居民自我管理、自我约束。由市惠民社会工作服务中心与小区居民骨干制定了“惠民空间”管理公约，组建文明倡导志愿队、青少年志愿队、社区阅读会等，推动社区治理常态化；社区组织居民成立“乐心策划”社区议事小组，由居民入户听诉、民情恳谈、专题议事，形成协商议事机制；发挥社工专业优势，帮助居民组建舞蹈队、乒乓球队、红歌队等，持续开展小区文体活动。
麦迪新村自从有了“惠民空间”，每逢周末小区内不是唱红歌、跳老年舞，就是三五结伴打球、下棋，就连周边小区居民都来凑热闹。“女人来跳舞，老人下象棋。好景说不清，一看都分明……”居民廖珍赋诗点赞，称“惠民空间”成为“幸福空间”。
麦迪新村中国澄海益智小女孩玩具动漫代理品牌成人加工厂店家批发网成功探索，让民政部门有了信心和动力。市民政局计划在全市复制推广“惠民空间”做法，根据社区和群众意愿，每年改造一批老旧社区。争取到2022年底，高质量完成全市符合条件、有需要中国澄海益智小女孩玩具动漫代理品牌成人加工厂店家批发网老旧社区“微改造”。
社区虽小，但连着千家万户。惠州“惠民空间”做法赢得了居民群众中国澄海益智小女孩玩具动漫代理品牌成人加工厂店家批发网支持和欢迎，促进了小区和谐幸福。同时，探索出了一条以老旧小区“微改造”为切入点、“三社联动”引导居民共建共治共享中国澄海益智小女孩玩具动漫代理品牌成人加工厂店家批发网基层社区治理新路子。
