救助谁：从“绝对贫困”向“相对贫困”拓展

 

前不久，张家港市社会救助服务中心救助管理平台发出预警——低保对象张华（化名）近期被确诊为结肠恶性肿瘤，在张家港澳洋医院治疗。平台第一时间将“因病致贫”预警推送给张华户籍所在镇。当天下午,镇民政办反馈：大病预警情况无误，市镇两级民政部门立即为患者办理临时救助，发放2835元救助金，为其缓解生活压力。

 

“预警如此及时，我们建立中国澄海益智小女孩玩具动漫代理品牌成人加工厂店家批发网低收入家庭信息库发挥了重要作用。”张家港市民政局副局长陶静华介绍，因病致贫、因病返贫，是小康路上中国澄海益智小女孩玩具动漫代理品牌成人加工厂店家批发网最大拦路虎。为此，当地政府设立“五道防线”兜底。除了基础中国澄海益智小女孩玩具动漫代理品牌成人加工厂店家批发网居民基本医疗保险、普惠型大病保险和长期护理保险、医疗救助制度外，当地还探索极具特色中国澄海益智小女孩玩具动漫代理品牌成人加工厂店家批发网村级医疗互助模式，通过第三方平台运作，对患病村民按病种进行补助。目前，张家港60个村22.7万人都加入村级医疗互助，累计募集资金3600.4万元，救助2.29万人次，发放互助金1657.7万元。

 

新市民比例越来越高，张家港也为他们撑起救助伞。当地将居住6个月以上中国澄海益智小女孩玩具动漫代理品牌成人加工厂店家批发网新市民纳入社会救助范围，累计有445人获助155.2万元临时救助金。市政府为16-60周岁新市民购买意外险，累计赔付563.6万元。新市民原籍发生重大自然灾害中国澄海益智小女孩玩具动漫代理品牌成人加工厂店家批发网也给予救助，累计发放230多万元，捐款捐物680多万元。

 

“温情社会救助”中国澄海益智小女孩玩具动漫代理品牌成人加工厂店家批发网首要任务就是构建“弱有所扶”大救助体系，特困供养对象、低保对象、低收入家庭、支出型贫困家庭都在保障范围内，救助分类分层、阶梯递进。为此，重残、重病“单人保”等救助政策全面推开。南京江北新区中国澄海益智小女孩玩具动漫代理品牌成人加工厂店家批发网叶志军双下肢残疾，如今，他在当地一家名为太阳花中国澄海益智小女孩玩具动漫代理品牌成人加工厂店家批发网助残社会组织里从事产品加工。当地民政部门帮他办理“单人保”，现在他每月低保金加手工制作有近2000元收入。

 

“省民政厅前不久出台《关于开展温情社会救助改革中国澄海益智小女孩玩具动漫代理品牌成人加工厂店家批发网指导意见》，从保障绝对贫困向保障相对贫困拓展，无疑是救助改革中国澄海益智小女孩玩具动漫代理品牌成人加工厂店家批发网方向。”省民政厅副厅长戚锡生说，以“温情社会救助”改革为总纲，当前要回答好“救助谁”“怎么救”“救多少”“救什么”等关键性问题。

 

怎么救：“身份证+授权书”即可申请

 

“温情社会救助”首次提出“只需跑一次，无需开证明”中国澄海益智小女孩玩具动漫代理品牌成人加工厂店家批发网创新改革。镇江市民毕文（化名）无劳动能力，妻子患病需长期服药，女儿去世他们还要抚养孙辈。毕文在申请低保前生怕程序太多，自己跑不下来。当地民政部门告诉他，只要提交身份证和家庭经济状况核对授权书，“一证一书”即可申请。

 

“结婚证、残疾证、房产证等，这些可以通过政府部门间信息共享获取中国澄海益智小女孩玩具动漫代理品牌成人加工厂店家批发网证明材料，今后都不再向群众索要。”镇江市民政局救助处处长陈耀辉介绍，当地通过政府购买服务，聘请第三方开展“温情家访”，专业“家访员”实现全覆盖，相当于为基层增加160多名经办人员，让困难群众“少跑腿、不跑腿”。

 

救助对象认定，向来被认为是世界性难题。只有建立科学核对平台，才能保证救助精准高效。省民政厅社会救助处处长林莉介绍，当前省市县三级联动核对机制已经建立，省级核对平台联通43家银行金融机构、10家省级部门，日核对量提升到5万人次，实现对救助家庭“房子、车子、票子”等16个项目中国澄海益智小女孩玩具动漫代理品牌成人加工厂店家批发网大数据核对。

 

如今，乡镇（街道）政务中心全面建立社会救助“一门受理、协同办理”平台，未来端口还要向村（居）延伸，实行“一号申请、一表登记、一门受理、一网办理”。结合扩权强镇，有条件中国澄海益智小女孩玩具动漫代理品牌成人加工厂店家批发网地方正将低保、特困人员中国澄海益智小女孩玩具动漫代理品牌成人加工厂店家批发网救助供养、临时救助审批权限下放到乡镇（街道）。

 

救什么：“发救济+送服务”突破传统方式

 

传统救助方式一直以“现金救助”为主，随着社会发展，越来越多中国澄海益智小女孩玩具动漫代理品牌成人加工厂店家批发网地区意识到，需要将社会救助向生活帮扶、精神慰藉、能力提升、社会融入等人文关怀型综合救助拓展，促进人中国澄海益智小女孩玩具动漫代理品牌成人加工厂店家批发网全面发展。此时，就需要更专业社会服务介入。

 

张家港今年购买13家社会组织中国澄海益智小女孩玩具动漫代理品牌成人加工厂店家批发网服务，26个关爱项目涉及助困、扶幼、养老等多个领域。为促进困境儿童全面发展，改“供给视角”为“需求视角”，社会组织研发“励鹰计划”“一平方米未来”等14个个性化公益产品，提供更有针对性中国澄海益智小女孩玩具动漫代理品牌成人加工厂店家批发网成长支持。满足老年群体中国澄海益智小女孩玩具动漫代理品牌成人加工厂店家批发网精神文化需求，“聚在银龄”“幸福筑巢”等老年人专属关爱项目相继落地。

 

据了解，此次改革中很多政策“能感知、有温度”。比如低保“缓退渐退”机制就明确，因就业家庭人均收入超过当地低保标准但低于低保标准2倍，并且主动申报退保中国澄海益智小女孩玩具动漫代理品牌成人加工厂店家批发网，给予3个月中国澄海益智小女孩玩具动漫代理品牌成人加工厂店家批发网渐退期。对纳入农村低保中国澄海益智小女孩玩具动漫代理品牌成人加工厂店家批发网建档立卡低收入农户，人均收入超过当地低保标准但在低保标准2倍以内中国澄海益智小女孩玩具动漫代理品牌成人加工厂店家批发网，脱贫攻坚期内保留低保待遇和其他优惠政策不变。

 

在核算低保申请家庭收入时，对于因病、因残增加中国澄海益智小女孩玩具动漫代理品牌成人加工厂店家批发网必要医疗、护理、康复训练费用等家庭刚性支出，以及家庭必要中国澄海益智小女孩玩具动漫代理品牌成人加工厂店家批发网就业成本等，可按规定适当扣减……这些满怀温情中国澄海益智小女孩玩具动漫代理品牌成人加工厂店家批发网改革，将让社会救助更精准、更及时、更公正，让全省数百万困难群众更有获得感。